想像多元學習的可能！ 實驗教育的現況與反思

國內曾因傳統教育體制僵化，掀起教改風潮，2014 年「實驗教育三法」通過後，除了將「在家教育」予以法制化，許多學生和家長也開始尋求更多元的教育方式。什麼是實驗教育？「實驗教育三法」立法目的、現行體制為何？家長如何評估孩子適合進入實驗教育？現行法制，是否有需檢討之處？透過訪談，期盼大眾對實驗教育現場有更多認識，並開啟對教育更多元的想像。

自工業時代開始，人們為了滿足市場勞動需要、達到高效率人才培育，建立出標準化的受教方式，提供一致的師資培訓、教學方法與課程內容，甚至於考試和選才方式也都統一，當教育目的著重在於確保知識的有效灌輸，學生的主體性就容易被忽視，甚至在被動式學習的環境與氛圍中，喪失主動探索知識的熱忱。實驗教育作為一種新型態教育，更關注學生差異性，注重個體發展，並致力於啟發學生自主學習之動力，小實光實驗教育機構校長李光莒補充，「實驗教育相對於傳統教育，是『另一種選擇，不一樣的學習』，是一種回歸教育本質的理念教育。」

「實驗教育」是什麼？

談到何謂實驗教育？李光莒分享其具備的3 大特點，首先，實驗教育是一種和主流體制不同的教育，指的是政府、民間團體或家長，為促進教育革新，在特定教育理念的指引下，透過探究與發現改進教育的做法；其次，也提供學生更多適性學習機會，除了打破傳統教育框架，更不受教育部課綱約束，強調「自主學習」與「適性發展」的重要，為個別學習者量身規劃課程，創造出更多元、有彈性的學習場域；最後，其存在目的亦能夠促進教育革新，政府也透過頒布「實驗教育三法」（註）鼓勵教育創新，保障學生學習權的同時，也落實家長的教育選擇權，促進教育多元發展。

依照「實驗教育三法」，實驗教育現階段可分為3 種類型：學校型態實驗教育，又分公、私立學校兩大類，例如臺北市和平實驗國民小學；公立學校委託私人辦理，即公辦民營實驗學校，例如臺東縣桃源國民小學KIST 理念公辦民營學校；非學校型態實驗教育，分為機構實驗教育、團體共學、個人自學3 種類型。面對多元的教育選擇，台灣實驗教育推動中心計畫主持人鄭同僚補充，「實驗教育從1990 年推廣至今，已超過30 年，這段時間生成了自己的教育體制、創造出自己的孩子，絕大多數適應得很好，唐鳳就是一個很好的例子。在「實驗教育三法」訂定後，目前全台已有超過200 所實驗教育機構，提供學生和家長很多元的教育選擇。」

我家孩子適合實驗教育嗎？

實驗教育少了大眾熟知的教育制度、沒有被妥善安排的確定感，更多了幾分對未來升學的未知擔憂，是許多父母抉擇孩子是否該進入實驗教育時最大的顧慮。如何評估孩子適合進入實驗教育？了解孩子的想法、意願與個性特質，是非常關鍵的一步。另外鄭同僚認為，「沒有不適合的學生，只有不適合的家長。」實驗教育機構依法規定不可以選擇學生，不過有些特定理念的學校，會在入學前和家長對話，確保辦學理念和家長觀念相近、且可以互相尊重配合，鄭同僚舉例，「華德福的教育規定小學階段不讓孩子使用3C 產品，這樣的規定就需要提前讓家長了解；家長也不能把學校當作避難所，認為孩子丟進去後就沒事，彼此都需要相互配合。」

此外，他認為面對孩子的教育選擇，家長應該要至少了解3 大項目再進行評估，「首先，要知道孩子快樂嗎？學習有效嗎？其次，也要了解孩子未來所面對的世界，而非自己熟悉的、過往的世界。最後，得清楚身邊有哪些不同的教育可能性，尤其是相關資源連結與應用，才能讓孩子的教育有更多選擇。」在家長自我評估方面，李光莒也給予補充，「家長可以透過簡單的問題討論，釐清自己和另一半對教養的想法，例如，為何孩子要離開體制教育？選擇實驗教育的初心是什麼？是否了解自家孩子的狀況？」彼此達成對教育的共識後，再廣泛瀏覽實驗教育機構的官網、社群平台，或詢問熟識者建議，確保該校之辦學理念、課程計劃、歷年辦學資訊，與自身教育理念契合。

同時，必須認知到實驗教育就像「新創事業」，很多東西都是「做中學」，不斷地「滾動式」修正，心態上也需要準備好。他另外說明，「目前全台的實驗小學超過60 所，但國高中並不多，實驗學校的銜接充滿不確定性，這部分特別需要家長釐清是否能接受？雖然許多大學設有特殊選才，但相比一般大學入學管道，實驗教育仍是『窄』門。不過，我們也相信實驗教育應該有機會陶養更多元人才，也信任孩子具備在不同體制移動的能力。」

「實驗教育三法」仍有進步空間

教育部於2014 年11 月制定了「實驗教育三法」，以落實《教育基本法》鼓勵政府及民間辦理教育實驗之精神，並於2017 年進行修法賦予實驗教育更多的辦學彈性，強化參與實驗教育學生的權益保障，提供學生更多元適性學習機會，讓體制外實驗學校能發展出創新，且成效良好的辦學模式，提升學校辦學品質，唯有教育的樣態更加多元，家長的選擇權也才得以真正落實。不過，在制度上仍有許多進步空間，例如：

一、師資培育不足

實驗教育所需要的師資人才，是現行師資培育體系無法應付的，政府若能適當開放、並認可有資格的民間團體主辦師資培訓營，例如，為台灣而教（Teach for Taiwan）、同心華德福實驗教育機構等等，將有更充足的教師人力能夠投入實驗教育現場給予學生協助。

二、教師聘任限制

許多實驗教育機構已累積一套完整的師資培育系統，但培育出的老師並無法保證被體制接受，雖然法令已排除限制，但事實上還是會要求老師資格，特別是聘任為公立學校的老師，在聘任教師的體制上若能更有彈性，就可以期待讓更多元的老師進入公立學校。

三、教育經費挹注不足

小學、國中時期是接受義務教育的階段，政府頒布「實驗教育三法」允許人民依法選擇適合自己的教育機構，但非學校型態的學生卻沒有學費補助，教育經費與普通小學、國中相比，平均就差距15 ∼ 20 萬，必須具備不低的經濟門檻才能就讀，也因此時常為人詬病根本是有錢人才能選擇學校，若在國中、小階段，國家能有更多資源挹注，學生便可擁有充裕的教育經費支持。

四、活化閒置空間，解決教育空間不足問題

台灣總人口逐年減少，班級人數變少，學校空間也會因此變多，再加上全台各地都能看到被稱為「蚊子館」的閒置空間，政府應認真把餘裕空間整理出來，提供給人民辦學，地方政府也不該只是被動地配合民間團體的需求，而是要扮演積極的角色、整理所有的空間，解決實驗教育空間不足的問題。

此外，李光莒也觀察到近年特教生與辦學方時常發生糾紛，部分特教生家長把實驗機構當成避難所與百憂解，認為進入實驗機構就讀就可解套，殊不知不同實驗機構理念不同，很多教師並不具備輔導老師知能，應循特教系統或輔導室協助；同時也應提防個人工作室或團體進行「團體共學」或轉型實驗教育機構的動機，他說明，「家長真的要認清楚，這些單位是『辦學』還是『做生意』，又或是空有熱情，但無章法。如果不了解機構定位，後續會衍生出更多問題。」

實驗教育受疫情影響大嗎？

實驗教育概括各式各樣的教育樣態，形成光譜兩端，課程形式、教學內容可能差距極大，但都有一個共同的目標，希望孩子養成「自主學習」的習慣。李光莒觀察到，受疫情影響較多是國小端的實驗教育機構，李光莒分享，「很多以體驗式學習為主的教育形式，被現實的三級警戒影響，無法進行走讀、探究、田野調查等實作課程。」因應此狀況，多數課程除了改為線上教學，老師們也得絞盡腦汁開發各種可能形式，並研議使用教材包設計非同步課程，採取分組線上教室進行線上討論。

「疫情確實影響了教學樣貌，但也找出了一些不同的課程發展方向，自主學習與個人化的課程發展方向是這一波疫情，很多教育夥伴思考的議題。」他補充，不只學生的教學形式出現轉變，甚至教師們共同備課也都改以線上會議進行，也可見許多教師群組、平台開設線上研習課程，共同學習操作線上工具，或交流線上課程設計等等。於此同時，家長可說是疫情下的「受害者」，同時也是「受益者」：「受害」是因為一邊在家上班，還要「管」小孩；「受益」則是可以學習線上工具，增加自己的知能，同時有機會直接看見老師的教學與孩子的學習，更加理解實驗機構的辦學方式。

實驗教育臨時喊卡怎麼辦？

實驗教育就像新創事業，有時未臻成熟，就可能面臨經營不善或辦學喊卡的狀況，「實驗教育三法」上路後，確實也有實驗機構面臨關閉，對此，鄭同僚表示，「同時間內有更多公立小學因人數不足被迫關閉，辦學機構遭遇招生人數不足，或做得不好被關掉是很正常的事，不要特別放大。」呼籲大眾應將此狀況視為正常社會的正常現象；家長也應以自己孩子的受教權益為第一思考，審慎地重新尋找合於自身教育理念的學校或機構，安排轉學。

李光莒補充，「各地方縣市教育局都會安排審議委員會進行實驗教育機構的審議，以保障實驗學校或機構可以正常辦學，不過如同基金投資有賺有賠，選擇實驗學校亦有風險，而實驗教育最重要的就是人力和資源的挹注，當政策出現異動、行政首長換人或校長出現轉調，實驗計畫就有可能中止喊停。」他進一步舉例說明，「宜蘭縣立人文國民中小學曾被教育處決議終止契約，這樣的變動導致學校消失或轉變，未來也有可能發生在其他實驗學校。」強調家長在選擇進入實驗學校前，應思考學校可能關閉、計畫可能中止的狀況，反問自己是否能接受？同時，入學後也應持續關心學校與政策的發展，若真的發生辦學終止喊卡的時刻，可利用教育局的管道要求權益保障，確保實驗計畫可以履行。

知識多元探索　學習不該止息

長期參與實驗教育現場，鄭同僚分享他的觀察，「大眾還是習慣傳統思維模式，即使實驗教育的現場還是常看到，大人不由自主地有慣性思維。公立學校在教學的心態上，也常無法逃脫既定模式，導致觀念僵化。」公立學校雖然擁有充足資源，但也有慣性觀念僵化的問題，投入實驗教育時，踏出來的步伐仍不夠勇敢，時常僅是特色課程擴大而已；政府若能在政策上釋出更多的彈性，推動積極作為，必定能為實驗教育的發展注入更多能量。

此外也必須認知到，數位化時代早已來臨，面對網路上大量的知識，任何時刻都可以輕鬆汲取新知、充實自我，學習也不再僅透過學校之單一管道、由制式途徑取得，比起以往，學生更須具備主動查找知識、探索興趣的能力，觀念上也必須從被動灌輸，改為主動學習。除了學生本身必須因應時代變化做足準備，家長更需要同步了解孩子性格，為孩子挑選適合的教育方式，以培養孩子成為一名能獨立思考的成人為努力的目標。實驗教育只是教育的一種類型，更重要的是，必須活到老、學到老，不管年紀多大都不該停止對知識的探求，積極面對未來世界。